國資發(fā)監(jiān)督〔2016〕275號

各中央企業(yè)：

依照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于加強和改進國有企業(yè)監(jiān)事會工作的若干意見》（國資發(fā)監(jiān)督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查工作有關事項的通知》（國資發(fā)監(jiān)督〔2012〕120號）的有關規(guī)定，各中央企業(yè)每年向監(jiān)事會報送《企業(yè)年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2016年度報告填報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、加強組織領導，健全工作體系

各中央企業(yè)要高度重視年度報告工作，健全組織領導機制，成立年度報告工作領導小組或聯(lián)席會議，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推動各項工作。要研究制定年度報告工作落實方案，明確工作目標、具體措施、責任主體和進度要求，強化部門聯(lián)動，結(jié)合企業(yè)實際編制可追溯、可量化、可評價、可考核的工作任務分解臺賬。企業(yè)法定代表人要認真履行好年度報告工作第一責任人職責，強化領導、落實責任，嚴格把關、確保質(zhì)量；分管領導要履行好直接責任人職責，深入一線、靠前指揮，把控關鍵、重點督辦；牽頭部門要加強組織協(xié)調(diào)，及時分解落實任務、規(guī)范工作流程、細化工作要求、密切跟蹤督促、強化過程控制；協(xié)同部門要明確任務分工，主動參與、積極配合，細化落實工作責任，形成有效工作合力。中央企業(yè)集團總部要加強對子企業(yè)年度報告工作的統(tǒng)籌領導，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一審核，建立完善橫向全面覆蓋、縱向責任到人的組織管理體系。

二、圍繞中心工作，全面梳理排查

各中央企業(yè)要以年度報告工作為抓手，緊密圍繞中心工作，全面總結(jié)一年來企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展情況，深入排查重大問題和風險隱患，探索建立企業(yè)自查問題清單，認真分析查找原因，制定切實可行的整改措施。要圍繞黨中央、國務院重大決策部署及國資監(jiān)管政策規(guī)定執(zhí)行情況，系統(tǒng)梳理深化國企國資改革和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、瘦身健體、提質(zhì)增效等重點任務落實情況，著重分析化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”、特困企業(yè)專項治理、壓縮管理層級、減少法人數(shù)量、加快解決歷史遺留問題等重點專項工作情況及存在的問題。要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面梳理、集中排查企業(yè)內(nèi)部控制、財務管理、運營管控、境外資產(chǎn)管理、黨建及公司治理等方面存在的重要管控缺陷，詳細報告企業(yè)重大資產(chǎn)減值、重大資產(chǎn)損失、重大經(jīng)營風險、債務違約風險等重要風險事項。要建立健全年度報告揭示問題整改落實機制，形成部門間齊抓共管、整改聯(lián)動的工作局面，有效發(fā)揮年度報告在系統(tǒng)診斷和風險預判方面的重要作用。

三、加強溝通配合，明確范圍重點

各中央企業(yè)要深入貫徹落實中央企業(yè)監(jiān)事會工作會議精神，按照“兩個融入”、“五個必須”的總體要求，進一步加強與派駐本企業(yè)監(jiān)事會的溝通配合，根據(jù)監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作需要，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、組織架構(gòu)、管控模式、行業(yè)特點、區(qū)域分布、發(fā)展階段等情況，共同確定企業(yè)填報范圍和年度重點披露事項。原則上，年度報告填報范圍包括企業(yè)集團、境內(nèi)（外）二級單位、各級金融子企業(yè)以及所托管企業(yè)；整體上市中央企業(yè)填報范圍包括控股上市公司所屬境內(nèi)（外）二級單位；離岸公司、殼公司等特殊子企業(yè)不納入填報范圍，監(jiān)事會另有要求的除外。三級（含）以下重要子企業(yè)及重要非法人實體等填報范圍與監(jiān)事會共同商定，根據(jù)監(jiān)事會工作需要及年度監(jiān)督檢查計劃安排，納入填報范圍。鼓勵有條件的中央企業(yè)試行全級次報送。要根據(jù)派駐本企業(yè)監(jiān)事會的要求，分行業(yè)、分業(yè)務板塊梳理重點關注事項和重點填報內(nèi)容。

四、融入日常管控，完善長效機制

各中央企業(yè)要深入推進年度報告工作與企業(yè)日常管控工作的深度融合，努力實現(xiàn)工作聯(lián)動、信息共享、資源整合、成果共用，著力形成以年度報告為抓手的企業(yè)自我診斷、自我完善的長效工作機制。要加強年度報告制度建設，建立統(tǒng)一工作規(guī)范和標準體系，科學安排工作進度，細化規(guī)范工作標準，嚴格審核評價流程，實現(xiàn)全程閉環(huán)管理。要建立內(nèi)部協(xié)同聯(lián)動機制，充分利用已有管理系統(tǒng)、內(nèi)部成果、工作報告等信息載體，避免重復歸集、重復報送。要實現(xiàn)年度報告與企業(yè)信息化工作有效對接，充分利用信息化建設基礎，以大數(shù)據(jù)為核心推進年度報告信息化建設，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，分享信息資源，深化成果應用。要建立健全年度報告質(zhì)量綜合評價機制，研究制定年度報告工作及支持配合監(jiān)事會工作與業(yè)績考核掛鉤的具體措施，完善激勵約束長效機制，推動年度報告工作落到實處。

五、落實填報任務，按時備案報送

（一）請各中央企業(yè)于2016年12月15日前將與派駐本企業(yè)監(jiān)事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監(jiān)事會工作局備案。

（二）請各中央企業(yè)于2017年2月28日前將集團公司與各級子企業(yè)年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業(yè)監(jiān)事會（紙質(zhì)材料1套，光盤2套），同時將年度報告（光盤1套）及正式文件報送監(jiān)事會工作局備案。

（三）年度報告繼續(xù)使用軟件填報?！?016年度企業(yè)年度工作報告格式文本及編制說明》安裝在填報軟件中，繼續(xù)探索推進信息化報送和綜合應用。需要填報軟件及紙質(zhì)材料的企業(yè)請與監(jiān)事會工作局聯(lián)系。

（四）國資委將組織召開“2016年度中央企業(yè)年度工作報告布置培訓視頻會議”，屆時請各中央企業(yè)按通知要求組織相關人員參會。

各中央企業(yè)在填報過程中遇到的問題，請及時與派駐本企業(yè)監(jiān)事會或監(jiān)事會工作局聯(lián)系。

聯(lián) 系 人：監(jiān)事會工作局　崔竹　劉凌

聯(lián)系電話：（010）64471800、64471840、64471356（傳真）

地　　址：北京市安定門外大街56號

郵政編碼：100011

附件：1.關于××××公司擬報送2016年度《企業(yè)年度工 作報告》的報告（式樣）

　　　2.關于××××公司2016年度《企業(yè)年度工作報告》的報告（式樣）

　　　　　　　　國　資　委

　　　　　　　　2016年10月31日