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2月25日,國資委會同有關(guān)部門召開“十項改革試點”媒體通氣會,國資委副主任、黨委副書記張喜武主持會議,通報國有企業(yè)改革有關(guān)情況,國資委副秘書長彭華崗、“十項改革試點”牽頭部委有關(guān)廳局負責同志以及人民日報、新華社等11家媒體記者參加了會議。
張喜武指出,剛剛過去的2015年,是國企改革重大政策文件的研究制定年、高產(chǎn)豐收年。2016年深化國有企業(yè)改革總的考慮是:牢牢把握“三個導向”、堅持“兩個聚焦”、抓好“九項重點任務(wù)”,努力改出“五個新”。把握“三個導向”,即目標導向、效果導向和問題導向;堅持“兩個聚焦”,即向構(gòu)建有利于貫徹落實五大發(fā)展理念的新體制新機制聚焦,向推動國有企業(yè)提質(zhì)增效升級聚焦;抓好“九項重點任務(wù)”。一是盡快完善“1+N”文件體系,二是深入推進“十項改革試點”,三是以管資本為主推進國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,四是分類推進國有企業(yè)改革,五是加大公司制股份制改革力度,六是推進董事會建設(shè),七是推動中央企業(yè)重組調(diào)整,八是強化國有資產(chǎn)監(jiān)督,九是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導;改出“五個新”,即改出新體制,改出新機制,改出新成效,改出新經(jīng)驗,改出新局面。
張喜武介紹,今年國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組將開展“十項改革試點”。包括:關(guān)于落實董事會職權(quán)試點。進一步完善原有試點,同時擴大試點范圍,再選擇3-5戶企業(yè)進行試點,同時指導推動各地開展這項試點;關(guān)于市場化選聘經(jīng)營管理者試點。將在各級履行出資人職責機構(gòu)直接監(jiān)管的國有獨資、控股的一級企業(yè)進行,國資委和各省市將分別選擇3-5戶企業(yè)進行試點;關(guān)于推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點。將從市場化選聘經(jīng)營管理者試點的單位中,優(yōu)先選擇2-3戶處于充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè),以及經(jīng)營困難、重組改制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等企業(yè);關(guān)于企業(yè)薪酬分配差異化改革試點。計劃選擇處于競爭性行業(yè)或領(lǐng)域、公司治理機制建立健全、董事會建設(shè)和運作比較規(guī)范、已實行或正在試點職業(yè)經(jīng)理人制度的中央企業(yè)開展試點;關(guān)于國有資本投資、運營公司試點。將選擇3-5戶企業(yè)開展國有資本投資公司試點,推進誠通集團、國新公司改組為國有資本運營公司工作;關(guān)于中央企業(yè)兼并重組試點。將繼續(xù)探索更多、更有效的途徑和方式,堅持成熟一戶、推進一戶,積極穩(wěn)妥做好中央企業(yè)兼并重組;關(guān)于部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點。今年上半年,將確定首批試點企業(yè),并著手制定試點實施方案,下半年正式啟動試點;關(guān)于混合所有制企業(yè)員工持股試點。計劃在中央企業(yè)層面選擇10戶子企業(yè),指導各省市分別選擇10戶企業(yè)開展試點;關(guān)于國有企業(yè)信息公開工作試點。計劃在中央企業(yè)圍繞董事會信息披露、財務(wù)信息公開等方面開展試點,指導地方國資委選擇若干重點企業(yè)試點;關(guān)于剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。計劃選擇2-3戶中央企業(yè)推進所辦教育機構(gòu)深化改革試點,選擇2-3個城市開展國有企業(yè)退休人員社會化管理試點。
張喜武、彭華崗,發(fā)改委、人社部、國資委有關(guān)廳局負責同志等還圍繞“十項改革試點”相關(guān)問題與參會記者進行了深入交流。