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各中央企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委:
國資委財務監(jiān)管報表XBRL擴展分類標準(以下簡稱擴展分類標準)實施以來,參加首批試點的13家中央企業(yè)按照有關工作要求,認真組織,規(guī)范填報,按時報送,較好地完成了擴展分類標準的實施工作,部分企業(yè)積極探索將XBRL標準應用于內部管理系統(tǒng),促進企業(yè)信息化水平不斷提高。如中國航空器材集團公司組織實施了XBRL實例文檔全級次報送;寶鋼集團有限公司將XBRL技術內嵌于自身信息系統(tǒng);中國船舶工業(yè)集團公司搭建了基于XBRL標準的成本數(shù)據(jù)分析平臺,加強船舶制造企業(yè)成本管控;中國石油天然氣集團公司建立了XBRL年金數(shù)據(jù)分析平臺,提高年金數(shù)據(jù)處理的效率和準確性。近期,財政部對企業(yè)會計準則通用分類標準(以下簡稱通用分類標準)進行了修訂,下發(fā)了2015版通用分類標準。國資委根據(jù)財政部修訂的2015版通用分類標準和國資委2014年度企業(yè)財務決算報表,組織制訂了2014版擴展分類標準,現(xiàn)予印發(fā),并就有關事項和工作要求通知如下:
一、試點實施范圍
試點實施2014版擴展分類標準的中央企業(yè)共16家,包括擴展分類標準首批試點的中國船舶工業(yè)集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、中國華能集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司、寶鋼集團有限公司、中國鋁業(yè)公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司、國家開發(fā)投資公司、中國航空器材集團公司等13家企業(yè),新增國家電網(wǎng)公司、中國國電集團公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團總公司等3家企業(yè)。實施主體為集團合并層面和所屬上市公司,鼓勵有條件的試點企業(yè)探索全級次實施,鼓勵非試點中央企業(yè)和地方國有企業(yè)積極參與實施。
二、試點實施要求
(一)加強工作組織,有序開展實施。實施擴展分類標準對實現(xiàn)會計信息標準化和財務管理信息化,促進財務決算成果應用,提升企業(yè)管理水平等具有重要意義。已開展試點實施企業(yè)要進一步加強組織保障,及時總結工作經(jīng)驗,認真研究解決實施擴展分類標準遇到的困難和問題,梳理優(yōu)化工作流程,提高標準實施效率和效果;新納入試點實施企業(yè)要高度重視,提高認識,加強領導,明確工作任務和要求,落實人員和資金保障。企業(yè)分管財務工作負責人是標準實施的直接責任人,企業(yè)信息化工作負責人要密切配合,共同推動標準實施各項工作深入開展;企業(yè)財務部門應當與信息化等有關部門密切配合,分工協(xié)作,組織做好規(guī)劃部署、業(yè)務培訓、項目實施等工作,確保標準順利實施。
(二)規(guī)范數(shù)據(jù)管理,探索內部應用。XBRL作為全球通用的企業(yè)報告數(shù)據(jù)標準,為實現(xiàn)信息共享、開展對標分析、規(guī)范數(shù)據(jù)管理奠定了良好的技術基礎。實施企業(yè)應當充分利用XBRL標準技術,制定各類業(yè)務的擴展分類標準,統(tǒng)一管理企業(yè)不同業(yè)務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)企業(yè)各類信息系統(tǒng)的應用集成和互聯(lián)互通,并依托云計算、大數(shù)據(jù)等新的信息技術,結合管理會計和管理信息化工作,積極探索XBRL技術在全面預算、成本管控、對標分析、風險預警等方面的深入應用,推動企業(yè)不斷提高管理水平。
?。ㄈ﹪栏裥r瀸徍?,按時報送文檔。各實施企業(yè)要嚴格遵循擴展分類標準及其指南和編報規(guī)則,規(guī)范編制2014年度XBRL格式財務決算報告實例文檔,確保編報工作符合XBRL技術規(guī)范系列國家標準、通用分類標準以及相關擴展分類標準的有關要求。實施企業(yè)在向國資委報送實例文檔前要認真進行校驗審核,加強對易出現(xiàn)的小數(shù)位、計量單位等實例文檔屬性設置錯誤,計算關系、上下文等填報錯誤的審核,確保數(shù)據(jù)準確,勾稽關系正確,嚴把實例文檔質量關。實施企業(yè)應當于2016年3月31日前將本企業(yè)2014年度XBRL格式財務決算報告實例文檔正式行文報送國資委,包括XBRL格式的財務決算報表(含會計主附表、財務情況表)、會計報表附注、財務決算專項說明、財務情況說明書等全套報表電子文檔。
三、試點實施軟件
實施企業(yè)應當遵循《關于開展可擴展商業(yè)報告語言(XBRL)技術規(guī)范系列國家標準符合性測試工作的通知》(財會〔2012〕14號)和《關于開展可擴展商業(yè)報告語言(XBRL)軟件認證工作的實施意見》(國認證聯(lián)〔2013〕55號)的相關要求,自行選擇XBRL軟件,確保標準實施質量。為減輕企業(yè)實施負擔,滿足企業(yè)基本的XBRL格式財務決算報告實例文檔填報要求,國資委將免費提供4款XBRL配套軟件,支持實例文檔編輯查看、審核校驗、生成傳出等基本功能,供企業(yè)自行選擇使用。
國資委財務監(jiān)管報表XBRL擴展分類標準的命名空間為http://xbrl.sasac.gov.cn/taxonomy/2014-12-31/cas/financialsupervision,電子文件包和配套軟件請登錄國資委網(wǎng)站(http://www.sasac.gov.cn),從“財務監(jiān)督與考核評價局”子欄目下載。各實施企業(yè)在標準實施過程中如有疑問或發(fā)現(xiàn)問題,請及時與國資委(財務監(jiān)督與考核評價局)聯(lián)系。
聯(lián)系人:國資委財務監(jiān)督與考核評價局 邱鵬
電話:010-63193893
電子郵箱:qiupeng@sasac.gov.cn
附件:1.2014版國資委財務監(jiān)管報表XBRL擴展分類標準指南
2.2014版國資委財務監(jiān)管報表XBRL擴展分類標準元素清單
3.2014版國資委財務監(jiān)管報表XBRL擴展分類標準編報規(guī)則
國資委 財政部
2015年12月29日