今天，我們?cè)谶@里舉辦管理局系統(tǒng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作培訓(xùn)班，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及兩會(huì)精神，落實(shí)委黨委對(duì)2015年工作的總要求。剛才，文宏同志通報(bào)了2014年各機(jī)關(guān)服務(wù)中心資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的有關(guān)情況，對(duì)做好今年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作進(jìn)行了布置，提出了工作要求，我都同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定2014年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作取得的新成績(jī)

剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境，各服務(wù)中心堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、特色發(fā)展”的總要求，克服困難，奮力開(kāi)拓，深入挖潛，主動(dòng)作為，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等考核指標(biāo)均超額完成。實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)15年的努力拼搏，各中心經(jīng)受住了市場(chǎng)的洗禮和考驗(yàn)，逐步走向市場(chǎng)，成績(jī)來(lái)之不易，為國(guó)資委大家庭的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，對(duì)大家一年來(lái)的辛苦努力表示衷心的感謝，對(duì)取得的新成績(jī)表示熱烈祝賀！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在新常態(tài)下，各中心經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨著新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的情況下，如何抓發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)；二是在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，如何加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范。

二、凝心聚力，共同開(kāi)創(chuàng)2015年新業(yè)績(jī)

2015年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，正處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的重要時(shí)期。中央要求堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，委黨委也提出了“抓發(fā)展、促改革、反腐敗、嚴(yán)監(jiān)督、強(qiáng)黨建”的工作要求。面對(duì)新形勢(shì)新要求，今年，各中心重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)定信心，努力保增長(zhǎng)謀發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將考驗(yàn)各中心的勇氣和智慧。通過(guò)對(duì)近幾年各中心收入、利潤(rùn)的構(gòu)成比例和創(chuàng)收來(lái)源分析，主業(yè)主要集中在房地產(chǎn)、物業(yè)、貿(mào)易和餐飲旅游等四大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)挖潛空間有限的問(wèn)題仍然十分突出。面對(duì)今年的業(yè)績(jī)考核任務(wù)和發(fā)展要求，各中心主要負(fù)責(zé)同志必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析和研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感和危機(jī)感，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，積極主動(dòng)尋找和發(fā)掘投資新機(jī)遇，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持各中心開(kāi)拓市場(chǎng)，立足自身比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)探索橫向聯(lián)合，建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的合作發(fā)展之路，在資產(chǎn)聯(lián)合、經(jīng)營(yíng)聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)合、連鎖經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作等方面進(jìn)行有效嘗試，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，謀求進(jìn)一步發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)改革新要求。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，國(guó)資國(guó)企改革處于重要關(guān)口，國(guó)家各項(xiàng)改革政策的出臺(tái)將對(duì)我們產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，各中心務(wù)必轉(zhuǎn)變觀念，積極應(yīng)對(duì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家各項(xiàng)改革政策。深入學(xué)習(xí)研究中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，以及三中全會(huì)關(guān)于以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革、四中全會(huì)以法治建設(shè)為核心的制度改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等，通過(guò)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)發(fā)展要求。二是積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)改革。緊緊抓住改革謀篇布局，制定經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制。事業(yè)單位分類、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、工資制度和物業(yè)取暖費(fèi)用等改革措施的陸續(xù)實(shí)施，將對(duì)我們的各項(xiàng)工作帶來(lái)重要影響，各中心要主動(dòng)籌劃，積極研究應(yīng)對(duì)。三是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和使用。干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在人。各中心主要領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立廣納賢才的理念，繼續(xù)深化“三項(xiàng)制度”改革，著力挖掘、培養(yǎng)和使用具有市場(chǎng)化理念的經(jīng)營(yíng)管理人才，大力支持和鼓勵(lì)有想法、有辦法的同志合法合規(guī)干事創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)利用外部資源聯(lián)合共同創(chuàng)業(yè)。2015年，全系統(tǒng)面臨艱巨的改革任務(wù)，各中心要努力把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)遇，向改革要?jiǎng)恿?，向市?chǎng)要活力，向轉(zhuǎn)變機(jī)制要潛力。通過(guò)提質(zhì)增效，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益的可持續(xù)發(fā)展。

三、全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了一系列重要部署，國(guó)資委黨委去年專門(mén)研究制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的相關(guān)文件，強(qiáng)調(diào)全面落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，管理局黨委和各中心黨委要高度重視、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和抓好貫徹落實(shí)。

（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。目前，管理局黨委正集中力量在全系統(tǒng)開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況調(diào)研活動(dòng)，積極推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的全面落實(shí)，這項(xiàng)工作抓的非常好，非常及時(shí)，既是落實(shí)委黨委的要求也是適應(yīng)全系統(tǒng)的工作實(shí)際。各單位一定要把這項(xiàng)工作切實(shí)抓好落到實(shí)處。一方面，要落實(shí)主體責(zé)任。各中心黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子挑起來(lái)。黨委書(shū)記要發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用，親自抓、主動(dòng)抓、帶頭抓，每位班子成員也要負(fù)起責(zé)任，管好自己，帶好隊(duì)伍。另一方面，要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用，切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性、傾向性問(wèn)題，不斷讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

（二）深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各中心要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性和緊迫性，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。第一，要加強(qiáng)教育和宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展理想信念和宗旨意識(shí)教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想底線。大量的反腐案例說(shuō)明，黨員干部的理想信念、法制觀念和宗旨意識(shí)淡薄是根本原因。知法才能守法、知紀(jì)才能守紀(jì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)和黨風(fēng)教育，使廣大干部職工從思想上形成約束，牢固樹(shù)立不想腐、不愿腐的意識(shí)，明知道德底線和法律紅線。第二，要認(rèn)真梳理查找本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，摸清權(quán)力底數(shù)，建立健全權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、措施有力、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。要強(qiáng)化制度建設(shè)和督查落實(shí)。各中心要把建立健全制度擺到突出位置，加強(qiáng)內(nèi)部管控，明確決策流程，劃定權(quán)力運(yùn)行的邊界和底線，真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的權(quán)力運(yùn)行制度體系。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不能讓制度成了“紙老虎”，僅僅“寫(xiě)在紙上”、“掛在墻上”。特別是涉及對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)、政府采購(gòu)和資產(chǎn)處置、各項(xiàng)工程建設(shè)以及人事任免等事項(xiàng)，都要嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，落實(shí)“三重一大”決策程序，經(jīng)得起審計(jì)和檢查，努力做到從制度上保證不能腐。第三，要加大案件查辦力度，發(fā)揮案件查辦治本功能，讓違法違紀(jì)者受到應(yīng)有的懲處，從而不敢腐。

（三）加強(qiáng)對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)實(shí)體的管控。各中心直接管理的一級(jí)經(jīng)營(yíng)實(shí)體49家，還有二級(jí)、三級(jí)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，數(shù)量多，管理鏈條長(zhǎng)。從目前情況看，問(wèn)題大多集中在這些經(jīng)營(yíng)實(shí)體中，監(jiān)管不到位、有法不依、不按規(guī)矩辦事是主要因素。隨著資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和業(yè)務(wù)擴(kuò)展，廉政風(fēng)險(xiǎn)管控尤顯重要。各中心要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，堅(jiān)持黨管干部的原則，選好用好干部。要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，通過(guò)探索建立派駐制度、內(nèi)部審計(jì)制度、交流輪崗制度等，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的有效管控，決不能以信任代替監(jiān)督，讓個(gè)別單位和個(gè)別人游離于監(jiān)管之外。要減少管理鏈條，充分發(fā)揮資產(chǎn)財(cái)務(wù)部門(mén)管理責(zé)任和審計(jì)部門(mén)審計(jì)作用，以及群眾的監(jiān)督作用，利用好各方面的力量，做到監(jiān)管無(wú)漏洞、監(jiān)督無(wú)死角，讓廉政建設(shè)工作更好地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理工作健康可持續(xù)發(fā)展，為改革保駕護(hù)航。

借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)全局、責(zé)任重大，各中心要牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把安全穩(wěn)定作為頭等大事抓實(shí)抓好，不斷加大安全投入，防患于未然，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

同志們，2015年管理局系統(tǒng)的工作任務(wù)更加艱巨、更加繁重，讓我們牢記黨中央、國(guó)務(wù)院的重托，在國(guó)資委和國(guó)資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，依法經(jīng)營(yíng)，再創(chuàng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作新局面，為全委保增長(zhǎng)促發(fā)展的大局貢獻(xiàn)自己的力量！