這次會(huì)議是在全面深化國(guó)資國(guó)企改革的關(guān)鍵之年召開(kāi)的一次會(huì)議，對(duì)于我們更好地總結(jié)工作、明確任務(wù)，進(jìn)一步做好“兩個(gè)服務(wù)”和全系統(tǒng)改革發(fā)展工作具有十分重要的意義。
　　去年，國(guó)資委和中央企業(yè)面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，牢牢把握國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的正確方向，緊緊圍繞“一五三”戰(zhàn)略和“兩新”目標(biāo)，深化企業(yè)改革，提高發(fā)展質(zhì)量，完善國(guó)資監(jiān)管，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。1—12月，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入25.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.2%；上交稅金2.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.4%。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)國(guó)資委和中央企業(yè)干部職工的共同努力，同樣也離不開(kāi)管理局系統(tǒng)各單位的辛勤付出。一年來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部職工，特別是在座的各位同志，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，積極推進(jìn)改革發(fā)展工作，出色地完成了離退休干部工作和機(jī)關(guān)服務(wù)工作的各項(xiàng)任務(wù)，取得了可喜的成績(jī)，為國(guó)資監(jiān)管和央企改革發(fā)展工作提供了堅(jiān)實(shí)有力的保障。對(duì)此，委黨委和委領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，老同志和全委干部職工也是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)資委和國(guó)資委黨委，代表張毅主任，向大家表示衷心的感謝。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)：
　　一、過(guò)去一年管理局系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)
　　一是離退休干部工作穩(wěn)步推進(jìn)。去年，各單位緊緊圍繞服務(wù)國(guó)資委工作大局，認(rèn)真落實(shí)老同志“兩項(xiàng)待遇”，廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)和調(diào)研活動(dòng)，真心真意關(guān)心關(guān)愛(ài)老同志，采取多種方式幫助老同志解決實(shí)際困難，為老服務(wù)水平進(jìn)一步提升。積極組織學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神，開(kāi)展“同心共筑中國(guó)夢(mèng)”活動(dòng)，參加“我看黨的建設(shè)”專題調(diào)研和離退休干部基層黨組織經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，受到中組部的充分肯定，引導(dǎo)老同志為改革發(fā)展獻(xiàn)策出力，離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)上，管理局和各離退休干部局（辦）的領(lǐng)導(dǎo)，以及受表彰的2個(gè)離退休干部黨支部和6名老同志中的代表受到習(xí)近平總書記親切接見(jiàn)。全系統(tǒng)各離退休干部局（辦）組織老同志開(kāi)展的一系列活動(dòng)多次受到中組部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委老齡辦表?yè)P(yáng)。事實(shí)證明，我委離退休干部工作在創(chuàng)新發(fā)展中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　二是后勤服務(wù)管理水平持續(xù)提升。管理局和各服務(wù)中心牢固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，努力改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式，服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。按照年初工作安排，完成了全系統(tǒng)信息化和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、委機(jī)關(guān)辦公區(qū)綜合改造項(xiàng)目、物業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證等工作，后勤服務(wù)保障體系進(jìn)一步完善。積極協(xié)調(diào)做好理順西單45號(hào)院管理體制等有關(guān)問(wèn)題，協(xié)調(diào)保障能力不斷提升。老舊小區(qū)綜合整治、清理辦公用房等工作深入細(xì)致地推進(jìn)，職工住房難等問(wèn)題也得到進(jìn)一步緩解。此外，各中心認(rèn)真履行服務(wù)承諾，積極為辦公院區(qū)內(nèi)各單位提供舒適、安全的辦公環(huán)境和會(huì)議服務(wù)，為老同志提供療休養(yǎng)服務(wù)，受到了駐院區(qū)單位、機(jī)關(guān)職工和老同志的普遍好評(píng)。
　　三是改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。各中心按照中央有關(guān)精神和委領(lǐng)導(dǎo)要求，積極適應(yīng)改革形勢(shì)，探索和創(chuàng)新管理方式，改革發(fā)展意識(shí)不斷增強(qiáng)。5月，管理局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向國(guó)管局報(bào)送了國(guó)資委關(guān)于所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心分類改革工作的意見(jiàn)，各中心據(jù)此積極做好改革應(yīng)對(duì)工作，人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等方面的準(zhǔn)備工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各中心在全力做好主業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、特色發(fā)展”的思路，積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，努力調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，在降低成本費(fèi)用、整合內(nèi)部資源、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展、優(yōu)化投資布局等方面進(jìn)行了積極探索和嘗試，資產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升。
　　四是財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和審計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范。管理局和各單位積極適應(yīng)財(cái)稅體制改革需要，不斷加強(qiáng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作，為全委綜合管理和專項(xiàng)任務(wù)的開(kāi)展提供了有力保障。資產(chǎn)管理方面，完善管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目審核和全過(guò)程管理，基建項(xiàng)目管理進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化對(duì)所屬單位資產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作，認(rèn)真做好公務(wù)用車改革和管理，困擾我委多年的“兩辦一宿”歷史遺留問(wèn)題得到解決。財(cái)務(wù)審計(jì)方面，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，制定和修訂了一系列規(guī)章制度，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。科學(xué)編制預(yù)算項(xiàng)目，不斷加大預(yù)算執(zhí)行力度，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)單位預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)保障能力進(jìn)一步提升。組織開(kāi)展審計(jì)普查，形成單戶綜合報(bào)告678份、專題專項(xiàng)報(bào)告26份，為改革打牢基礎(chǔ)。積極溝通，努力協(xié)調(diào)，配合審計(jì)署完成了對(duì)我委有關(guān)審計(jì)工作和問(wèn)題整改工作。過(guò)去一年里，全委資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)工作多次受到財(cái)政部、國(guó)管局和審計(jì)署等部門的肯定與表彰。
　　五是全系統(tǒng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一年來(lái)，各單位堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣的政治理論學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政教育，黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)。管理局黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全年推動(dòng)符合條件的4個(gè)單位完成了黨委換屆工作，共完成各單位的54名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局級(jí)干部調(diào)整配備，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，積極指導(dǎo)各單位開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)深化教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，不斷鞏固活動(dòng)成果，隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的聯(lián)系紐帶作用，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的氛圍不斷增強(qiáng)。
　　六是全系統(tǒng)自身建設(shè)和綜合管理工作積極有效開(kāi)展。管理局認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極發(fā)揮在委機(jī)關(guān)建設(shè)方面的職能作用，綜合管理水平不斷進(jìn)步。在歷時(shí)兩年半的管理提升活動(dòng)中，全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)、開(kāi)展質(zhì)量管理體系建設(shè)、推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)、為全委活動(dòng)的開(kāi)展提供服務(wù)保障，受到了普遍好評(píng)，在10月召開(kāi)的全委管理提升活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，管理局與辦公廳、評(píng)價(jià)局、監(jiān)事會(huì)工作局一同作了經(jīng)驗(yàn)交流。積極開(kāi)展“五委會(huì)”工作，不斷加強(qiáng)安全管理，穩(wěn)步推進(jìn)地下空間綜合整治及人防工作，我委機(jī)關(guān)正式成為全國(guó)第一批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。積極開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，協(xié)調(diào)引進(jìn)扶貧項(xiàng)目，10個(gè)協(xié)作組組長(zhǎng)單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，均組織成員單位赴平鄉(xiāng)縣開(kāi)展了調(diào)研，部分項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。此外，認(rèn)真落實(shí)委黨委部署要求，扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)和委直屬直管單位培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作，取得積極進(jìn)展。
　　二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握好改革發(fā)展的任務(wù)要求
　　去年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻分析了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步系統(tǒng)闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)?？偟膩?lái)看，2015年世界經(jīng)濟(jì)增速可能略有回升，但復(fù)蘇疲軟態(tài)勢(shì)難有明顯改觀；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)，但下行壓力較大。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)更為緊迫，艱巨性也不斷加大。對(duì)此，張毅主任在中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上提出，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，更加注重強(qiáng)管理降成本保增長(zhǎng)，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重依法治企、依法監(jiān)管，更加注重加強(qiáng)黨建、反腐倡廉，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展新局面，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。管理局是國(guó)資委綜合職能部門，與全系統(tǒng)各單位一道承擔(dān)著黨中央、國(guó)務(wù)院交辦我委的光榮任務(wù)，既要為6000多名離退休干部服務(wù)好，還要為全委工作提供服務(wù)保障。推進(jìn)改革，加快發(fā)展，做好今后一個(gè)時(shí)期的工作，關(guān)鍵是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的判斷和要求上來(lái)，統(tǒng)一到國(guó)資委工作部署上來(lái)，要用黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，指導(dǎo)和推動(dòng)工作，要深入研究探索“三期疊加”新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，深刻理解和把握改革發(fā)展的任務(wù)要求，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，化解劣勢(shì)，積極做好改革發(fā)展各項(xiàng)工作，不斷提高“兩個(gè)服務(wù)”水平，為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成作出新的積極貢獻(xiàn)。
　　三、對(duì)做好2015年工作的幾點(diǎn)要求
　　一是積極推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。今年，全系統(tǒng)面臨的改革任務(wù)更加艱巨，離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展和科學(xué)發(fā)展、事業(yè)單位分類改革、國(guó)資國(guó)企改革、財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度改革、公務(wù)用車改革、行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤、政府購(gòu)買服務(wù)等在全系統(tǒng)各單位都有不同程度的涉及，各單位要堅(jiān)定信心，勇挑重?fù)?dān)，推動(dòng)改革取得更大進(jìn)展。要加強(qiáng)政策研究，在吃深吃透中央有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定好工作規(guī)劃，進(jìn)一步理清改革思路。要積極做好“人、財(cái)、物”等方面的準(zhǔn)備工作，在具備條件的一些單位先行先試，爭(zhēng)取改革的主動(dòng)。改革推進(jìn)過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識(shí)和法治思維，堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在法治的軌道上解決矛盾和糾紛，要熱切關(guān)注和回應(yīng)廣大老同志和職工群眾的合理訴求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的合法權(quán)益，使他們切實(shí)分享改革發(fā)展成果，同時(shí)要注意發(fā)揮老同志的作用，引導(dǎo)他們當(dāng)改革的參與者和支持者，始終保持全系統(tǒng)思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定和工作穩(wěn)定。
　　二是全力做好各中心經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作。近年來(lái)，各中心資產(chǎn)規(guī)模和效益水平有了較大幅度提升，但發(fā)展不平衡、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)挖潛空間有限的問(wèn)題十分突出，對(duì)發(fā)展形成較大制約。從全系統(tǒng)來(lái)看，各中心主業(yè)主要集中在房地產(chǎn)、物業(yè)、貿(mào)易等傳統(tǒng)行業(yè)板塊。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，各中心要順勢(shì)而為，善于把握投資方向，在做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)，利用自身優(yōu)勢(shì)，深度研究和開(kāi)拓新興消費(fèi)市場(chǎng)，比如養(yǎng)老服務(wù)、政府購(gòu)買服務(wù)等，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要完善現(xiàn)代企業(yè)制度，探索發(fā)展混合所有制，不斷提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。要通過(guò)整合內(nèi)部資源、加強(qiáng)外部聯(lián)合、擴(kuò)大和規(guī)范對(duì)外投資，進(jìn)一步挖掘資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)潛力，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，不斷壯大中心的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
　　三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)黨委、紀(jì)委要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善相關(guān)制度，嚴(yán)格檢查考核，堅(jiān)持有貪必肅、有腐必懲，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)問(wèn)題。各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想底線。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
　　四是突出加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作。今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜，中央企業(yè)保增長(zhǎng)和深化改革的任務(wù)十分艱巨，做好全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作意義重大。元旦前后，一些省市先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件。中辦國(guó)辦印發(fā)了做好安全生產(chǎn)和加強(qiáng)安全管理的有關(guān)通知。管理局迅速傳達(dá)并在全系統(tǒng)組織了安全隱患排查，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理。春節(jié)和“兩會(huì)”即將來(lái)臨，各單位一定不要松懈，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)，抓好安全責(zé)任落實(shí)，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。同時(shí)，要高度關(guān)注信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決不安全、不穩(wěn)定因素，努力將各種矛盾消除在萌芽狀態(tài)，為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的開(kāi)展?fàn)I造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
　　同志們，新的一年，管理局系統(tǒng)的工作任務(wù)更加艱巨、繁重，讓我們牢記黨中央、國(guó)務(wù)院的重托，在國(guó)資委和國(guó)資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)有效開(kāi)展，為全委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成提供可靠的服務(wù)保障。