國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)綜合〔2013〕3號

關于認真做好2013年中央企業(yè)

經(jīng)營業(yè)績考核工作的通知

各中央企業(yè)：

　　2013年是中央企業(yè)第四任期經(jīng)營業(yè)績考核的開局之年，也是深入實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。為深入貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議精神，落實中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核工作部署，進一步強化經(jīng)營業(yè)績考核導向，創(chuàng)新考核方法，引導中央企業(yè)做強做優(yōu)、科學發(fā)展，現(xiàn)就做好2013年中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核工作的有關事項通知如下：

　　一、認真貫徹實施好新修訂的業(yè)績考核辦法

　　《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第30號）已經(jīng)公布，各中央企業(yè)要認真學習，貫徹實施好新修訂的考核辦法。一是切實把學習領會新辦法作為一項重要工作，企業(yè)主要領導和班子成員要帶頭學習，理解和支持考核工作；分管領導和業(yè)績考核部門同志要深入學習，吃透考核政策，準確把握出資人關注的重點和方向，提高考核工作水平。二是按照國資委新的考核辦法的要求，結(jié)合企業(yè)實際，把業(yè)績考核重點放在引導企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強科技創(chuàng)新、提高國際化經(jīng)營水平上來，抓緊修訂內(nèi)部考核制度，完善促進科學發(fā)展的考核體系和考核機制。三是認真總結(jié)考核工作經(jīng)驗和不足，把好的經(jīng)驗加以固化，上升到制度層面；對于突出矛盾和問題，要抓住薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進提升。四是進一步創(chuàng)新考核方法，突出考核導向，增強業(yè)績考核的科學性、針對性和有效性，推動本企業(yè)各項重點工作任務的落實和目標的實現(xiàn)。

　　二、不斷深入推進經(jīng)濟增加值考核

　　各中央企業(yè)要認真總結(jié)經(jīng)濟增加值考核的經(jīng)驗和不足，進一步明確深化重點，不斷深入推進經(jīng)濟增加值考核。一是客觀分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和自身特點，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，明確價值提升的方向、目標和路徑。深化重點要實現(xiàn)與市場化改革方向、加快轉(zhuǎn)型升級、科學決策、精細化管理和激勵約束相結(jié)合。二是認真梳理業(yè)務鏈與價值鏈，深入挖掘價值驅(qū)動因素，加強對關鍵驅(qū)動因素和重點經(jīng)營指標的跟蹤、分析，及時掌握企業(yè)資本占用和價值創(chuàng)造情況，找出制約企業(yè)價值提升的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，制訂有針對性的整改方案。三是站在提升企業(yè)價值創(chuàng)造能力和發(fā)展質(zhì)量的高度，將經(jīng)濟增加值考核融入到企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個層面，將考核范圍逐步延伸到各級企業(yè)和各業(yè)務領域，并逐步加大考核權(quán)重，提高考核標準。

　　三、進一步規(guī)范和完善董事會考核工作

　　董事會要準確把握角色定位，切實負起責任，不斷提高自身履職能力，扎實做好各項考核工作。一是要加強與國資委的有效溝通，建立健全董事會薪酬與考核委員會和國資委日常溝通機制。二是要貫徹落實國資委統(tǒng)一的考核政策，牢牢把握出資人導向，不斷完善對高級管理人員的考核辦法，并指導監(jiān)督高級管理人員做好對各級企業(yè)和員工的考核工作。三是對高級管理人員進行經(jīng)營業(yè)績考核，要注重把握與同行業(yè)企業(yè)間的平衡。

　　四、積極探索對標考核

　　對標考核是實現(xiàn)“做強做優(yōu)、世界一流”的有效途徑，各中央企業(yè)要加強探索和實踐，努力推動對標考核取得新的突破。一是結(jié)合企業(yè)實際，在主營業(yè)務領域，選擇國際先進企業(yè)作為標桿，科學構(gòu)建對標指標體系。對標指標要少而精，可量化、可審核，并保持指標的相對穩(wěn)定。二是對照標桿尋找差距，將反映企業(yè)特點、體現(xiàn)核心競爭力的關鍵短板指標和可持續(xù)發(fā)展指標納入業(yè)績考核體系。三是已經(jīng)開展對標考核的企業(yè)要逐步加大考核力度，進一步完善提高；尚未開展對標考核的企業(yè)要盡快啟動。四是各中央企業(yè)之間要加強經(jīng)驗交流和信息共享，共同提高對標考核工作水平，形成比學趕幫超的良好氛圍。

　　五、認真做好經(jīng)營業(yè)績考核材料的報送工作

　　各中央企業(yè)要根據(jù)國資委對業(yè)績考核工作的統(tǒng)一部署和總體要求，認真做好業(yè)績考核相關材料報送工作。一是牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，認真報送2013年和第四任期業(yè)績考核目標。要切實加強經(jīng)濟形勢研判，在開展行業(yè)對標的基礎上，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營狀況，提出具有挑戰(zhàn)性、科學性的考核目標，基本指標要有所提高，分類指標要有所改善。二是健全考核指標監(jiān)測體系，密切跟蹤考核指標執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及早采取措施，確?？己四繕说耐瓿?。三是嚴格按照《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令第22號）規(guī)定和中央企業(yè)負責人年度經(jīng)營業(yè)績責任書的約定，系統(tǒng)總結(jié)2012年度和第三任期業(yè)績考核各項工作，據(jù)實申報考核結(jié)果核定因素，按時報送總結(jié)分析報告（具體要求見附件）。

　　國資委綜合局各處電子郵箱地址：
　　綜合處：zonghe-kh@sasac.gov.cn
　　考核一處：kaohe1-kh@sasac.gov.cn
　　考核二處：kaohe2-kh@sasac.gov.cn
　　考核三處：kaohe3-kh@sasac.gov.cn
　　考核四處:kaohe4-kh@sasac.gov.cn
　　附件：關于報送中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核材料的說明

　　　　　附表
　　                                                                                      國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
　　                                                                                     　　　 2013年1月7日