創(chuàng)先爭優(yōu)是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征和不懈追求，是國有企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、提升核心競爭力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。中國航天科技集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”這一創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求，牢記富國強(qiáng)軍、建設(shè)創(chuàng)新型國家的神圣使命，堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)，建機(jī)制、增活力，強(qiáng)能力、保成功，建和諧、促發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。通過推進(jìn)五項(xiàng)創(chuàng)新、夯實(shí)五個(gè)基礎(chǔ)，有力保障載人航天、月球探測、北斗導(dǎo)航等航天重大工程任務(wù)圓滿成功，推動(dòng)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　創(chuàng)新企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制，夯實(shí)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政治基礎(chǔ)

　　創(chuàng)先爭優(yōu)是在基層黨組織和黨員中開展的經(jīng)常性實(shí)踐活動(dòng)，也是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的經(jīng)常性要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要以充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用為目標(biāo)。對(duì)于國有企業(yè)而言，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用是一個(gè)重大原則。集團(tuán)公司是國家高科技戰(zhàn)略型骨干企業(yè)，承擔(dān)著艱巨繁重的國家重大航天工程任務(wù)，同時(shí)面臨著激烈的國際競爭。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷提升黨組織引領(lǐng)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，對(duì)于搶占國際戰(zhàn)略高技術(shù)發(fā)展的前沿和先機(jī)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)于保成功促發(fā)展建和諧，都具有重大戰(zhàn)略意義。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，集團(tuán)公司黨組創(chuàng)新黨組織發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)航天事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，集團(tuán)公司161個(gè)二級(jí)企事業(yè)單位黨委全部按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的要求配備干部，確保黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位。加大黨務(wù)干部和經(jīng)營管理干部雙向交流力度，培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、推動(dòng)創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)危機(jī)能力和抓班子帶隊(duì)伍能力。另一方面，突破常規(guī)，在資產(chǎn)總額大但黨員達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的公司制企業(yè)中設(shè)立黨委，在公司章程中明確黨組織的地位。健全黨組織參與重大問題決策的程序、規(guī)則和內(nèi)容，提高黨組織參與企業(yè)重大問題決策的有效性。此外，建立“異地管理、垂直參與”的黨代會(huì)新模式，在300多個(gè)黨組織中開展黨員代表大會(huì)年會(huì)、黨代表提案和黨支部書記公推直選試點(diǎn)工作。創(chuàng)先爭優(yōu)的生動(dòng)實(shí)踐充分證明，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的核心競爭力，是高科技戰(zhàn)略型國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本保證。

　　創(chuàng)新黨員職工隊(duì)伍培育機(jī)制，夯實(shí)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的人才基礎(chǔ)

　　深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍為目標(biāo)，通過充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用來增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。黨員是國有企業(yè)最寶貴的人力資源。人才是航天事業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)。胡錦濤同志十分關(guān)心航天人才隊(duì)伍建設(shè)，明確指出，發(fā)展航天事業(yè)一定要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打牢事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。當(dāng)前，航天人才隊(duì)伍日益年輕化，承擔(dān)的國家重大航天工程任務(wù)艱巨繁重。如何提升青年職工政治素質(zhì)和創(chuàng)新能力、傳承和弘揚(yáng)航天精神，是關(guān)系航天事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，集團(tuán)公司黨組以實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程為抓手，廣泛開展以技術(shù)交流、精神傳承和黨群共建為內(nèi)容的“三架橋”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞提升能力，廣泛開展跨單位、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的技術(shù)交流和集智攻關(guān)，突破和掌握世界領(lǐng)先的關(guān)鍵技術(shù)，架起技術(shù)交流之橋；圍繞錘煉作風(fēng)，采取黨員帶群眾、老帶新、師帶徒、結(jié)對(duì)子等方式，傳承航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神，發(fā)揚(yáng)“吃透狀態(tài)、吃透技術(shù)、吃透規(guī)律”和嚴(yán)慎細(xì)實(shí)的優(yōu)良科研作風(fēng)，架起精神傳承之橋；圍繞中心任務(wù)，深入推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)效、勞動(dòng)競賽、技術(shù)比武等建功立業(yè)活動(dòng)，架起黨群共建之橋。通過這些舉措，集團(tuán)公司培育了一支特別能吃苦、特別能攻關(guān)、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的高科技人才隊(duì)伍。集團(tuán)公司現(xiàn)有兩院院士33名，國家級(jí)專家102名，博士2600多人，碩士2.3萬人。實(shí)踐充分證明，在國有企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，必須始終堅(jiān)持“人力資源是第一資源”的理念，努力把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，將黨員群眾在活動(dòng)中激發(fā)出的熱情和活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　創(chuàng)新基層組織建設(shè)，夯實(shí)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。集團(tuán)公司黨組把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與基層組織建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為重要目標(biāo)，著力抓基層打基礎(chǔ)。一是以激發(fā)活力為目標(biāo)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋和黨支部工作常態(tài)化、高效化的基礎(chǔ)上，結(jié)合航天主業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持把黨組織建在航天發(fā)射場試驗(yàn)隊(duì)和重大工程項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈上，形成了以任務(wù)需求為牽引、以保成功促發(fā)展為目標(biāo)、以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體的完整規(guī)范的發(fā)射場和產(chǎn)業(yè)鏈基層黨建工作機(jī)制。二是以提升素質(zhì)能力為核心，建設(shè)高素質(zhì)黨支部書記隊(duì)伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記。按照“抓住結(jié)合點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)、做出閃光點(diǎn)”的工作要求，培養(yǎng)了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、視野寬、結(jié)構(gòu)優(yōu)、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)，善于融入中心開展工作的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。三是以選樹標(biāo)桿為抓手，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”推薦、“黨員之星”評(píng)選等活動(dòng)，先后選樹了以全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“兩彈一星”元?jiǎng)住易罡呖茖W(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者孫家棟院士和“神舟團(tuán)隊(duì)”、“嫦娥團(tuán)隊(duì)”為代表的一批典型人物和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，使廣大黨員干部職工學(xué)有楷模、做有榜樣，在全社會(huì)產(chǎn)生了廣泛影響。實(shí)踐充分證明，在國有企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，必須牢牢把握加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)要求，高度重視抓基層打基礎(chǔ)工作，在做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，積極探索自選動(dòng)作，不斷創(chuàng)新基層黨組織開展活動(dòng)的載體、發(fā)揮作用的途徑和方式方法，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

　　創(chuàng)新黨內(nèi)關(guān)懷和關(guān)愛員工機(jī)制，夯實(shí)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)既是全體黨員的實(shí)踐活動(dòng)，也是黨聯(lián)系和吸引人民群眾廣泛參與的實(shí)踐活動(dòng)，更是服務(wù)人民群眾、為群眾辦實(shí)事辦好事的實(shí)踐活動(dòng)。密切聯(lián)系群眾是黨的事業(yè)不斷前進(jìn)的根本法寶，是新時(shí)期加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)；關(guān)心愛護(hù)黨員，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是新形勢下增強(qiáng)黨組織凝聚力和向心力、激發(fā)黨員對(duì)黨組織歸屬感的迫切需要。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，集團(tuán)公司各級(jí)黨組織堅(jiān)持以人為本，組織開展了以“幫扶活動(dòng)暖人心、安居工程穩(wěn)人心、關(guān)愛健康得人心、暢通渠道順人心、社會(huì)公益聚人心”為主要內(nèi)容的“五心”系列活動(dòng)。建立各級(jí)幫扶基金，切實(shí)解決員工實(shí)際困難，把組織的關(guān)懷送到職工心坎上。采取多種措施加大投入，解決職工住房等生活困難，為職工群眾創(chuàng)造舒適、安全的生活環(huán)境。推進(jìn)職業(yè)健康體系建設(shè)，建立健全職工定期體檢休假等制度，把對(duì)黨員職工的關(guān)愛落到實(shí)處。以職代會(huì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)估為抓手，完善職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，保障職工依法行使民主權(quán)利。實(shí)踐充分證明，在國有企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，必須把握和滿足職工群眾的新期待，下大力氣解決好職工群眾工作生活中的現(xiàn)實(shí)問題，讓職工群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)帶來的新變化，享受創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)造的新成果，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為新時(shí)期黨密切聯(lián)系群眾的新紐帶。

　　創(chuàng)新黨建工作模式，夯實(shí)航天事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力基礎(chǔ)

　　黨的十七屆四中全會(huì)提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這個(gè)重大命題和重大任務(wù)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。實(shí)踐表明，在我國航天工程領(lǐng)域廣泛應(yīng)用并被實(shí)踐成功檢驗(yàn)的系統(tǒng)工程理論等一系列科學(xué)思想，能夠?yàn)槲覀兲岣邍衅髽I(yè)黨建科學(xué)化水平提供寶貴的思想源泉。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，集團(tuán)公司黨組綜合運(yùn)用航天系統(tǒng)工程等理論，對(duì)提高基層黨建科學(xué)化水平的有效途徑進(jìn)行了積極探索。運(yùn)用“系統(tǒng)工程論”，強(qiáng)化基層黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)梳理和完善基層黨建工作的職能定位、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)途徑、活動(dòng)載體、方式方法、激勵(lì)約束機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)黨建工作體系的科學(xué)化。運(yùn)用“基礎(chǔ)先行論”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，配強(qiáng)黨務(wù)人員，建好活動(dòng)陣地，加大經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)黨建工作資源配置的科學(xué)化。運(yùn)用“同頻共振論”，找準(zhǔn)黨建工作和群眾工作的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新黨群共建工作載體，完善黨群共建工作機(jī)制，提高黨組織對(duì)群眾組織的引領(lǐng)力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)黨建工作方法的科學(xué)化。運(yùn)用“過程控制論”，對(duì)黨建工作實(shí)行全過程控制、零缺陷管理，把工作熱情與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)黨建工作績效管理的科學(xué)化。運(yùn)用“價(jià)值工程論”，找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，既注重過程，更注重結(jié)果，把推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作價(jià)值評(píng)估的科學(xué)化。實(shí)踐充分證明，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)謀劃、整合資源、完善機(jī)制，不斷提高基層黨建科學(xué)化水平。

　?。ū疚恼抡?月29日《人民日?qǐng)?bào)》）