尊敬的庫(kù)熱西•買(mǎi)合蘇提副主席，劉建新副司令員，同志們：

　　大家上午好。剛才，新疆自治區(qū)國(guó)資委和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委分別就國(guó)資監(jiān)管工作和中央企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)援疆工作的有關(guān)情況作了介紹，11家中央企業(yè)在疆分公司和10家中央企業(yè)集團(tuán)總部的同志們先后就在疆建設(shè)發(fā)展等有關(guān)情況作了很好的發(fā)言。感謝自治區(qū)和兵團(tuán)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中央企業(yè)在疆建設(shè)發(fā)展的大力支持和幫助，感謝各中央企業(yè)對(duì)援疆項(xiàng)目的高度重視和積極推進(jìn)，感謝在疆中央企業(yè)同志們的辛勤工作和不懈奮斗。

　　這次受王勇主任委托，我和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)廳局的同志以及部分中央企業(yè)的負(fù)責(zé)同志專(zhuān)門(mén)來(lái)新疆，主要目的是對(duì)中央企業(yè)貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)援疆的情況進(jìn)行調(diào)研，檢查中央企業(yè)在疆重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)情況，進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)扎實(shí)做好援疆工作，迎接第三次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議的召開(kāi)。下面，就中央企業(yè)援疆項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、中央企業(yè)援疆項(xiàng)目取得了階段性成績(jī)

　　產(chǎn)業(yè)援疆是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，國(guó)務(wù)院國(guó)資委高度重視和大力推進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆工作。按照王勇主任提議和要求，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和新疆自治區(qū)政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)于去年8月20日成功召開(kāi)了中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆推介會(huì)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策部署和國(guó)資委的組織推動(dòng)下，中央企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定了在疆發(fā)展的信心和決心，加大了在疆投資建設(shè)的工作力度。“十二五”時(shí)期，中央企業(yè)在疆計(jì)劃投資已超過(guò)1.5萬(wàn)億元。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆工作給予了充分肯定，寄予了殷切期望，周永康同志去年8月30日和10月27日兩次作出重要批示，充分肯定已取得的工作成績(jī)，要求國(guó)資委一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目抓好落實(shí)，優(yōu)質(zhì)高效地完成既定目標(biāo)。

　　在中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆推介會(huì)上，33家中央企業(yè)與新疆方面簽訂了88個(gè)合作協(xié)議，其中與自治區(qū)簽訂協(xié)議64個(gè)，與兵團(tuán)簽訂協(xié)議24個(gè)。88個(gè)協(xié)議中，有5個(gè)屬于框架性戰(zhàn)略合作協(xié)議，有8個(gè)屬于綜合性協(xié)議，共涉及253個(gè)具體項(xiàng)目，分布在石油、化工、電力、制造、通信、建筑和采礦等多個(gè)行業(yè)。今年3月26日、27日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央新疆辦一起專(zhuān)門(mén)召開(kāi)部分中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆調(diào)研座談會(huì)，對(duì)這些項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)情況進(jìn)行了初步調(diào)研檢查。今天我們又在這里再次召開(kāi)產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)，更全面地了解掌握援疆項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。從目前情況看，簽約項(xiàng)目總體進(jìn)展情況良好，取得了階段性成果。去年開(kāi)會(huì)時(shí)，簽約項(xiàng)目概算投資總額7154.22億元，追加了3000多億元。根據(jù)項(xiàng)目需要，有不少企業(yè)追加了投資概算。截至目前，簽約項(xiàng)目概算投資總額已達(dá)10510.32億元，項(xiàng)目計(jì)劃投資額在50億元以上的項(xiàng)目有41個(gè)，計(jì)劃投資額在100億元以上的重大項(xiàng)目有12個(gè)。有關(guān)中央企業(yè)對(duì)簽約項(xiàng)目高度重視，狠抓落實(shí)，一些企業(yè)專(zhuān)門(mén)成立了新疆項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前簽約項(xiàng)目已累計(jì)完成投資632.49億元，有46個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)（或部分建成投產(chǎn)），占簽約項(xiàng)目18.18%；64個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，占簽約項(xiàng)目25.3%；其他143個(gè)項(xiàng)目（占簽約項(xiàng)目56.52%）正在積極開(kāi)展立項(xiàng)論證、審批、選址等前期工作，力爭(zhēng)盡快按期開(kāi)工建設(shè)。其中中國(guó)石油南疆天然氣利民工程，新疆油氣勘探開(kāi)發(fā)，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)在疆通信及信息化建設(shè)工程等多個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目取得了積極進(jìn)展，有的項(xiàng)目已取得了良好效益，在新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。此外，目前中央企業(yè)在新疆還有100多個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目也正在積極推進(jìn)之中。

　　雖然中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆工作取得了較好開(kāi)局，援疆項(xiàng)目得到了有力推進(jìn)，但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，與黨中央、國(guó)務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求相比，與新疆自治區(qū)、兵團(tuán)和新疆各族人民的殷切期盼相比，我們的工作還有不小差距，還需要更加努力地工作和不懈地奮斗，對(duì)于援疆項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)還要抱審慎的態(tài)度。目前中央企業(yè)援疆項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：一是一些投資數(shù)額大、涉及地域廣的重大項(xiàng)目由于審批、規(guī)劃、資源配套等各種原因進(jìn)展較為緩慢。二是有的企業(yè)對(duì)援疆工作的重要性和推進(jìn)工作的緊迫性認(rèn)識(shí)的高度還不夠，對(duì)援疆項(xiàng)目重視程度還不夠，推進(jìn)援疆項(xiàng)目的主動(dòng)性和積極性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是有的援疆項(xiàng)目與國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)規(guī)劃需要進(jìn)一步緊密銜接；四是有的項(xiàng)目需要配套的煤炭、用水、用地和道路等資源未能完全到位；五是不少企業(yè)希望有關(guān)方面進(jìn)一步扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高行政審批效率，給予更多優(yōu)惠政策。這些困難和問(wèn)題，有的需要中央企業(yè)自己努力解決，有的需要自治區(qū)和兵團(tuán)方面給予支持，有的需要國(guó)家有關(guān)部委給予支持。我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦?，要多方努力，按照特事特辦、急事快辦的原則，加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極主動(dòng)通過(guò)各種途徑和方式解決。

　　二、繼續(xù)大力推進(jìn)中央企業(yè)援疆項(xiàng)目

　　3月29日，周永康同志主持召開(kāi)新疆重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，要求中央企業(yè)要積極參與、大力支持，加大產(chǎn)業(yè)援疆力度，當(dāng)好新疆重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的排頭兵和主力軍，帶頭積極履行社會(huì)責(zé)任，著力帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗髯迦罕娋蜆I(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。王勇同志也對(duì)中央企業(yè)加快推進(jìn)援疆項(xiàng)目作出重要指示，提出明確要求。下一步，中央企業(yè)要繼續(xù)狠抓援疆項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)工作，以更加積極主動(dòng)的態(tài)度和更加奮發(fā)有為的精神，把中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和王勇主任的要求貫徹落實(shí)到位。

　　一是要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)援疆工作的特殊重要性和極其緊迫性，產(chǎn)業(yè)援疆是中央企業(yè)援疆工作最主要的形式，也是企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，是中央企業(yè)義不容辭的責(zé)任。中央企業(yè)要高度重視援疆項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)工作，健全工作機(jī)構(gòu)，理順工作機(jī)制，為推進(jìn)援疆項(xiàng)目提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。投資項(xiàng)目多、投資額大的企業(yè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，同時(shí)企業(yè)要成立援疆項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

　　二是要克服困難，創(chuàng)造條件，切實(shí)履行簽約協(xié)議。與新疆方面簽訂投資合作協(xié)議的中央企業(yè)要千方百計(jì)克服困難，把工作做得更主動(dòng)些，把項(xiàng)目規(guī)劃制定得更加科學(xué)合理，在資金安排上更加到位，在人力技術(shù)設(shè)備保障上更加有力，在前期工作中更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。發(fā)揚(yáng)中央企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，言必行，行必果，與新疆方面精誠(chéng)合作，切實(shí)履行好簽約協(xié)議，形成一批中央企業(yè)在疆的標(biāo)志性樣板工程，確保簽約的253個(gè)項(xiàng)目得到落實(shí)。

　　三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。中央企業(yè)與自治區(qū)、兵團(tuán)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與自治區(qū)、兵團(tuán)，都要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通、上下協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，積極推動(dòng)解決遇到的有關(guān)問(wèn)題和困難，確保援疆工作高效有序進(jìn)行。

　　四是在項(xiàng)目建設(shè)中要優(yōu)質(zhì)高效，保質(zhì)保量。中央企業(yè)要堅(jiān)持高起點(diǎn)投資，高水平建設(shè)，講科學(xué)、講效率、講效益，不盲目圈地、不亂挖濫采、不走先污染后治理的老路，進(jìn)一步提高援疆工作的科學(xué)化水平，提高援疆工作效率，確保援疆項(xiàng)目質(zhì)量，注重保護(hù)好新疆的自然生態(tài)環(huán)境。

　　五是要繼續(xù)承擔(dān)好中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任。中央企業(yè)在推進(jìn)落實(shí)援疆項(xiàng)目工作中，要把造福新疆各族人民作為在疆發(fā)展的根本目的，把改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件作為應(yīng)盡的責(zé)任。在完成好項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)，繼續(xù)大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)援疆、人才援疆、技術(shù)援疆、智力援疆等多種形式的援助幫扶工作。在疆投資開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)工作中，要注意保護(hù)好資源和環(huán)境。要盡力多創(chuàng)造就業(yè)用工崗位，盡力吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力特別是少數(shù)民族群眾、少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生，尤其是貧困家庭的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。要加強(qiáng)先期培訓(xùn)，最終要做到管理、用工屬地化。積極參與和支持新疆社會(huì)公益事業(yè)和民生工程建設(shè)，在促進(jìn)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用。

　　三、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆工作的幾點(diǎn)建議

　　在3月26日、27日調(diào)研座談會(huì)和今天座談會(huì)上，大家都反映了在產(chǎn)業(yè)援疆工作中存在的一些實(shí)際困難和問(wèn)題。要妥善解決這些問(wèn)題，需要各個(gè)方面各個(gè)層次在今后共同努力，相互理解和支持，齊心協(xié)力解決問(wèn)題。自治區(qū)和兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)一直關(guān)心重視中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆工作，始終對(duì)中央企業(yè)援疆工作給予大力支持，對(duì)中央企業(yè)援疆工作寄予厚望。對(duì)此我們表示衷心感謝，同時(shí)希望自治區(qū)和兵團(tuán)在可能條件下繼續(xù)在以下五個(gè)方面對(duì)中央企業(yè)在疆發(fā)展給予大力支持：

　　一是建議在煤炭等資源配置方面對(duì)在疆投資建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，向中央企業(yè)適當(dāng)傾斜；二是建議進(jìn)一步加快道路、用水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中央企業(yè)在疆項(xiàng)目建設(shè)提供更有力保障；三是建議在中央企業(yè)建設(shè)員工宿舍和辦公樓時(shí)在政策許可和建設(shè)用地等方面給予支持，使企業(yè)在疆發(fā)展能更多吸引人才;四是建議對(duì)在疆投資建設(shè)項(xiàng)目在行業(yè)許可、項(xiàng)目審批特別是新能源項(xiàng)目審批、探采礦權(quán)證辦理等方面進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、提高效率；五是建議進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)援疆項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)。建議自治區(qū)和兵團(tuán)國(guó)資委可考慮進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目對(duì)接落地的具體處室和專(zhuān)門(mén)人員，便于及時(shí)溝通聯(lián)系。國(guó)務(wù)院國(guó)資委和自治區(qū)、兵團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，原則上每季度對(duì)一次表，每半年見(jiàn)面溝通協(xié)調(diào)一次，推進(jìn)援疆項(xiàng)目落實(shí)。

　　中央企業(yè)援疆工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中央企業(yè)援疆工作寄予了殷切期望。國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)將繼續(xù)努力做好援疆工作，為新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出新的更大貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

　　謝謝大家!