同志們：

　　這次會議的主要任務是，認真貫徹落實國資委黨委的要求，全面部署管理局系統以“抓管理、強服務、提素質、樹形象、保安全、促發(fā)展”為主題的管理提升活動，進一步加強基礎管理工作，提高干部職工的素質和能力，提升辦事效能和服務水平，為更好地履行服務管理職責、全面做好“兩個服務”工作奠定基礎。下面，我代表管理局黨委講三點意見。

　　一、統一思想，充分認識開展管理提升活動的重要意義

　　國資委黨委決定利用兩年左右的時間在委機關開展管理提升活動，是更好肩負起國資監(jiān)管職責和使命的根本要求，是更好應對復雜局面和各種挑戰(zhàn)的必然選擇，也是更好服務中央企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。在當前國際國內經濟形勢復雜多變，社會各界對國資監(jiān)管、國企改革發(fā)展高度關注的情況下，開展委機關管理提升活動尤為重要和迫切。管理局系統各項工作置身于國資監(jiān)管工作大格局中，一直以來得到委黨委和委領導的高度重視，可謂任務繁重、責任重大、使命光榮。因此，在全系統開展管理提升活動十分必要，也非常重要，各單位一定要統一思想、提高認識，切實增強開展好這項活動的自覺性和主動性。

　?。ㄒ唬╅_展管理提升活動，是適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)的必然要求。在過去的幾年中，在國資委和國資委黨委的正確領導下，全系統廣大干部職工團結一心，努力奮斗，攻堅克難，不斷探索，各項工作取得了明顯成效，“兩個服務”工作不斷呈現新的局面。但面對新的形勢和新的任務，我們的工作仍然十分艱巨和繁重。一方面，根據國資委和國資委黨委確定的工作重點和工作要求，國資委將繼續(xù)加快構建國資監(jiān)管大格局的步伐，加大國資監(jiān)管力度，積極推進央企改革發(fā)展，因此，我們承擔的服務保障任務更加艱巨，責任更加重大。另一方面，隨著我國經濟結構調整和經濟體制改革的深入，全系統的改革發(fā)展任務也日益艱巨和繁重，給我們的工作帶來了新的更大的挑戰(zhàn)。委領導、職工群眾和老同志對我們的工作要求和期望也越來越高。因此，各單位一定要站在全局的高度，充分認識在全系統開展管理提升活動的重要意義，通過活動的開展，認真梳理全系統在制度建設與執(zhí)行、規(guī)范程序與提高效率、增強素質與提高能力、提高經營管理水平與完善風險防范機制等方面存在的問題，切實提高服務管理水平，積極為廣大干部職工和離退休老同志辦好事、干實事、解難事，努力為全委中心工作任務的完成提供可靠的服務保障。

　　（二）開展管理提升活動，是做好“兩個服務”、實現科學發(fā)展的有效途徑。應該說，經過多年的探索與實踐，全系統各單位做好“兩個服務”、實現科學發(fā)展的基礎更加扎實，信心更加堅定。同時，我們也面臨著許多困難和問題。管理局系統組織結構復雜，工作任務繁重，要實現各項工作程序化、規(guī)范化、科學化發(fā)展，真正提高“兩個服務”工作的水平，我們還有很多工作要做。比如在思想觀念、自身建設、工作程序、工作標準、管理水平等方面，與我們肩負的職責和要求相比，還存在較大的差距和許多不適應的地方。因此，在全系統開展管理提升活動，立足更高的起點，堅持更高的標準，自我加壓，扎實苦干，推動各項工作又好又快發(fā)展勢在必行。通過開展管理提升活動，有助于全系統進一步用科學發(fā)展觀總攬全局，解放思想，加快發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)，提升水平；有助于我們正視自身存在的差距和問題，堅持高標準、嚴要求，廣泛與中央企業(yè)和管理先進單位對標，確保取得實質性突破，促進管理水平全面提升；有助于我們總結工作經驗，實現思想認識再提高、發(fā)展目標再提升、工作措施再加強，不斷提升思想境界、工作目標、工作標準、工作能力和工作成效，克服自身短板，全面提高綜合管理水平。

　　（三）開展管理提升活動，是牢記責任、完成使命的迫切需要。做好“兩個服務”工作，是黨中央、國務院賦予我委的重要任務，是全系統各單位的主要職責，也是每個干部職工義不容辭的責任。多年來，各單位始終堅持“第一任務、第一責任”不動搖，認真貫徹落實國資委黨委的工作部署和要求，做了大量卓有成效的工作，開啟了全系統服務管理和改革發(fā)展的新進程。站在新的起點，我們既要在現有的基礎上推動“兩個服務”工作取得更大發(fā)展，還要在提高管理能力和水平上狠下功夫。當前，全系統改革發(fā)展進入了一個新的時期，在深化改革和發(fā)展思路、體制機制創(chuàng)新、管理理念和管理職責、思維方式和工作方法、服務水平和保障能力、文化培育和作風建設、化解矛盾和保持穩(wěn)定、建設高素質干部隊伍等方面，都還有待進一步突破，這是檢驗我們依法履職、高效辦事、破解難題、狠抓落實能力的關鍵，也是我們各項工作能否上新水平、新臺階的關鍵。我們一定要從講政治、講大局的高度，進一步增強做好新形勢下離退休干部工作和機關服務工作的責任感和使命感，牢固樹立“不進則退”的危機感，認真貫徹落實國資委和國資委黨委關于開展管理提升活動的要求，以爭創(chuàng)一流的精神，干出一流的工作，實現一流的業(yè)績，努力把各項工作落到實處，不辜負國資委和國資委黨委的信任和重托，不辜負廣大老同志和干部職工的厚望和期待。

　　二、突出重點，全面提升全系統管理工作水平

　　根據國資委的統一部署和要求，管理局制訂了《管理局系統管理提升活動實施方案》，對活動的各個環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定和安排，提出這次活動的主題是：抓管理，強服務，提素質，樹形象，保安全，促發(fā)展。各單位要認真學習，抓好落實。為把這次管理提升活動組織好、開展好，各單位要重點抓好以下幾個方面：

　?。ㄒ唬┻M一步夯實制度基礎。

　　制度建設是促進工作規(guī)范有序、高效運轉的保證。近年來，各單位通過加強基礎工作，建立完善人、財、物管理等方面的制度，取得了很大成績，為認真履行責任、全面做好各項工作提供了有力保障。各單位要以這次管理提升活動為契機，在鞏固擴大“基礎工作年”活動成果的基礎上，按照“合法性、完整性”的原則，結合工作實際，進一步梳理各項具體工作制度，該完善的要完善、該補充的要補充、該健全的要健全，爭取盡快形成一套科學有效、操作性強的制度體系，切實做到有章可循、有規(guī)可依，確保各項工作制度化、規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓，有了規(guī)矩不執(zhí)行也會形同虛設。各單位在完善各項制度的同時，要切實加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督和考核，確保制度執(zhí)行到位，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

　?。ǘ┻M一步優(yōu)化工作運行機制。

　　在管理提升活動中，各單位要對自身的職能定位、機構設置、運行規(guī)則和運轉流程進行全面梳理，看內設機構和職責分工是否合理，職能定位是否準確，運行程序和環(huán)節(jié)是否科學、運轉是否協調，認真查找存在的問題，有針對性地優(yōu)化工作運行機制。同時，還要從崗位職責、工作要求和監(jiān)督管理入手，對辦文辦會、督查反饋等日常工作的規(guī)范作進一步的細化和完善，做到職責明確、程序規(guī)范、保障有力。要通過全面梳理優(yōu)化工作流程，有效運用精細化管理方法，建立健全系統、科學、實用的標準和制度體系，有效提升基礎管理工作的標準化、制度化、規(guī)范化水平，解決職責不清、效率不高、工作不落實、干好干壞一個樣的問題。優(yōu)化運行機制，還要做到嚴格按政策和規(guī)定辦事，倡導和培養(yǎng)雷厲風行的作風，堅決防止推諉扯皮現象的發(fā)生，提高工作效率，尤其是各級領導干部，要以身作則，做執(zhí)行制度、按程序辦事的模范，從而形成協調有序、運轉高效的良好工作局面。

　?。ㄈ┻M一步提升工作效能。

　　提高效能是管理提升活動的核心。各單位要牢固樹立責任意識、大局意識和服務意識，不斷提高工作本領、工作效率和工作水平，努力推進工作效能的提升。要通過深化改革，著力推進政企分開，進一步精簡管理事項，縮短管理鏈條，推動工作效能提速、管理規(guī)范、服務優(yōu)化；要全面推行公開承諾制度，嚴格落實崗位責任制、工作督查制和考核獎懲制，強化效能督查和行政問責，不斷提高執(zhí)行力；要認真解決干部作風建設中存在的突出問題，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效率；要敢于打破條條框框的束縛，不斷創(chuàng)新工作方案，為發(fā)展掃除障礙；要加強溝通協調和指導，切實解決預算執(zhí)行難、歷史遺留問題解決慢等問題；要以信息化建設為依托，創(chuàng)新管理手段，重點抓好業(yè)務管理信息系統建設，提高辦公自動化水平，以信息化促進管理科學化。

　?。ㄋ模┻M一步打造管理局系統良好形象。

　　良好的管理才能樹立良好的形象。管理局系統的工作是全委工作的重要組成部分，做好“兩個服務”工作，就是為全委中心工作任務的完成作貢獻。各單位要共同維護管理局系統的形象。首先，要堅持高標準、創(chuàng)一流。工作是不是高標準、敢不敢創(chuàng)一流，這是事業(yè)心、責任心的具體體現。如果沒有高度負責的精神，沒有干事創(chuàng)業(yè)的愿望和激情，就不可能有工作上的高標準。各單位要進一步解放思想，更新觀念，找準存在的問題，完善發(fā)展思路，用新思維、新辦法應對新情況、解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。其次，要始終堅持服務第一的思想。管理局系統的職責歸根結底就是“服務”兩個字，各單位要突出圍繞機關、圍繞老同志、圍繞職工群眾搞好服務，通過強化服務，不斷改進服務方式，豐富服務內容，規(guī)范服務程序，提高服務效率，真心實意為廣大老同志和干部職工做好事、辦實事、解難事。第三，要切實加強作風建設和文化建設。進一步強化公仆意識，牢固樹立服務觀念，努力培育扎實苦干、勇創(chuàng)一流的工作作風，共同維護全系統的辦公秩序、辦公環(huán)境和日常行為形象；要以履職盡責為核心，以增強干部職工素質為重點，以提升管理水平為目標，切實發(fā)揮文化建設培育人、引導人、激勵人、凝聚人的作用，提煉和形成具有管理局系統特色的文化精神，充分展示管理局系統廣大干部職工的良好精神風貌，樹立管理局系統的良好形象。

　　（五）進一步提高干部隊伍素質。

　　事業(yè)興衰，關鍵在人。多年的實踐證明，我們這支隊伍是經得起考驗、有戰(zhàn)斗力和凝聚力的。當前，新的形勢和新的任務對我們提出了新的要求，各單位要以這次管理提升活動為契機，進一步加強對干部隊伍的教育、監(jiān)督和管理。要積極探索切實管用的干部選拔任用制度，真正選好用好干部，不讓老實人吃虧、不讓干事的人吃虧；要進一步健全教育監(jiān)督機制，加強和改進思想政治工作，加大培訓力度，不斷提高干部隊伍的素質和能力；要進一步創(chuàng)新干部管理機制，明確目標責任，嚴格獎懲考核，充分調動干部隊伍的積極性和主動性；要堅持不懈地加強和改進黨的建設，抓好反腐倡廉和警示教育，嚴格落實黨風廉政建設責任制，努力建設一支既干事又干凈的干部隊伍。

　　提高隊伍素質，要注重強化“五種意識”、提高“四種能力”。五種意識：一是學習意識。各單位要努力打造學習型單位，教育干部職工牢固樹立終身學習和創(chuàng)造性學習的理念，在建立長效學習機制上下功夫，在理論和實踐相結合、提高創(chuàng)新能力上求突破。在學習上，既要講勤奮、講方法，又要講實效，注重把所學知識轉化為實際工作能力，提高自身素質。二是團結協作意識。團結是講政治、講大局的具體體現。各級領導要帶頭講團結、講紀律、講原則，班子成員之間要相互配合、相互關心、相互溝通，各司其職、各負其責。單位、部門、個人之間也要加強配合協作，樹立全局觀念，做到識大體、顧大局，心朝一處想，勁往一處使，形成干好工作的強大合力。三是自律意識。每一名干部職工都要把自律作為加強思想品德修養(yǎng)的重要方式，規(guī)范自身言行，嚴格要求自己，不斷增強遵紀守法的自覺性，把對一個集體、一個單位甚至對社會的責任轉化為自身的內在需要和行為準則，從而在日常工作或本職崗位上按照普遍的道德規(guī)范行事，經得起各種檢驗和考驗。四是節(jié)約意識。堅持勤儉干事業(yè)，從某種意義上講，既是一種經歷，也是一種品質，它能使我們在困難面前不低頭，始終保持奮發(fā)進取、昂揚向上的精神風貌；從加強管理的角度來講，也是為了降低成本，增加積累，使我們的事業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。五是管理意識。管理水平代表著單位形象，體現領導水平和行政水平。在這次管理提升活動中，各單位要把加強管理放在實施工作重心戰(zhàn)略轉移的突出位置，能否提升管理水平、發(fā)揮表率作用，進一步強化管理意識至關重要。

　　四種能力：一是依法履職的能力。各級領導干部都要保持良好的精神狀態(tài)，把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實上，不斷提高領導科學發(fā)展的能力，提高處理復雜問題的能力，做到有本事、會干事、能干事、干成事。要嚴明責任，每項工作和每個環(huán)節(jié)都要有人抓、有人管、有人負責到底。要強化領導責任制，完善權力運行監(jiān)督機制，堅決克服和糾正重權力輕責任、重利益輕服務的現象，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、權責相統一。二是高效辦事的能力。要堅決克服松懈思想和厭煩情緒，進一步簡化辦事程序，改進服務方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。三是破解難題的能力。近年來，全系統的改革發(fā)展逐漸暴露了一些深層次的矛盾和問題，這些問題已成為制約改革發(fā)展的瓶頸。各單位要以開展管理提升活動為契機，全面系統地開展自我診斷，找準“兩個服務”中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力實現管理短板和瓶頸問題的重點突破。四是狠抓落實的能力。要按照上下聯動、左右協調、內外一致的要求，堅決貫徹落實委黨委和管理局黨委作出的各項決策和部署，確保各項工作落到實處，為全委中心工作和重點任務的完成做出積極貢獻。

　　三、加強領導，確保管理提升活動扎實有效

　　開展管理提升活動，是全系統今明兩年的一項重要工作，涉及面廣，時間跨度長，工作難度大，標準要求高，各單位要切實做到思想到位、組織到位、措施到位、責任到位。下面，我就開展好這項活動提四點要求：

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。

　　這次管理提升活動，管理局機關專門成立了活動領導小組，由我任組長，文宏同志任副組長，其他局領導和各辦公室負責人為成員，負責指導推進和綜合協調活動的各項工作。領導小組辦公室由管理局辦公室和人事（黨委）辦公室共同組成，具體負責活動的日常工作。各單位也要成立相應的領導小組和工作機構，制定方案，細化措施，抓好落實。各單位主要負責人是第一責任人，對本單位開展管理提升活動負第一責任人的責任，同時要將責任分解落實到各個部門和每個干部職工身上，做到“人人有目標、個個有壓力”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確?；顒拥馁|量和效果。

　?。ǘ┙y籌規(guī)劃，精心安排。

　　管理局系統管理提升活動與委機關基本同步進行，今天正式啟動，到2013年12月基本結束，歷時近兩年時間。整個活動分為四個階段，第一階段是梳理問題、查找不足，第二階段是明確目標、制定方案，第三階段是全面實施、整改提升，第四階段是評估總結、鞏固成果。每個階段都有重點工作和責任單位。活動中，各單位要貫徹好實施方案中提出的“四個結合”原則，確?；顒釉鷮嵱行?。

　　管理提升活動事關全局、事關長遠，涉及每個單位、每項工作、每個干部職工，必須精心組織、周密安排。活動中，要注意做到“三個堅持”，即：堅持把加強學習貫穿活動始終，堅持把健全制度貫穿活動始終，堅持把強化整改貫穿活動始終。要處理好“四個關系”，即：正確處理好立足自我與學習借鑒的關系，處理好重點突破與全面提升的關系，處理好轉變作風與管理創(chuàng)新的關系，處理好加強管理與不斷深化的關系。要注意把握“五個結合”，即：要把管理提升活動與各單位、各部門的日常工作緊密結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來，與促進處室和所屬單位業(yè)務工作緊密結合起來，與加強黨風廉政建設緊密結合起來，與建立管理創(chuàng)新長效機制緊密結合起來，使管理提升活動與各項工作相得益彰、相互促進。

　　（三）強化督導，嚴格考核。

　　開展管理提升活動，要建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作機制，把管理提升活動與推進各項工作、實現全年目標緊密結合起來，融為一體，相互促進。各單位要把提升目標和措施上報領導小組辦公室進行審核，經審核確認后實施。各單位的管理提升活動由本單位領導負責組織落實。領導小組要實行全程督查，嚴格績效考核，使考核結果真實反映工作實效，考核結果要作為獎懲的重要依據。領導小組辦公室要加強對活動開展情況的督促檢查，及時了解、掌握各單位的工作措施、工作進度及工作成效，特別要注意發(fā)現工作中存在的問題，并督促整改，確?；顒拥馁|量和效果。要建立定期匯報制度和督查通報制度，對在活動中行動迅速、態(tài)度積極、真抓真改的要及時總結表揚，樹立典型，對搞形式、走過場的，要嚴肅追究責任。

　?。ㄋ模┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。

　　各單位要利用各種宣傳手段，搞好宣傳發(fā)動，讓廣大干部職工深刻認識開展這項活動的重大意義，增強參與的自覺性、積極性和主動性，把大家的智慧和力量凝聚到管理提升的實踐中來。要及時宣傳活動取得的效果和涌現的先進典型，發(fā)揮好典型的示范和引路作用，以點帶面，推動工作，為活動的順利開展營造良好氛圍。管理局已在簡報上開辟專欄，反映全系統管理提升活動的開展情況，還將積極向委里推薦各單位取得的成績和經驗。要廣泛開展對標活動，科學評價活動效果，及時總結提煉工作經驗，以制度體系加以固化，構建持續(xù)推進管理提升的長效機制。

　　同志們，開展管理提升活動，意義重大，影響深遠。讓我們在國資委和國資委黨委的正確領導下，以更加昂揚的狀態(tài)、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實的作風，全身心地投入到管理提升活動中來，切實把這項活動抓緊、抓實、抓好，抓出成效，為更好地完成黨中央、國務院賦予的光榮使命不懈努力，為推動全系統各項工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！

　　謝謝大家。