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人民日報:國企民企,誰也離不開誰
  2012/05/22| 閱讀次數(shù):1514

    一個頗具規(guī)模的油氣經(jīng)濟(jì)圈正在黑龍江西部形成,依托的是中石油大慶油田穩(wěn)產(chǎn)4000萬噸原油、31億立方米天然氣和即將建成的大慶石化120萬噸乙烯。


  數(shù)據(jù)顯示,大慶油氣經(jīng)濟(jì)圈每年為周邊企業(yè)提供400多億元的市場空間,數(shù)千家民營企業(yè)借以生存,其中僅有一定規(guī)模的民營科技企業(yè)就達(dá)1497家,年產(chǎn)值251億元。


  “如果把油氣經(jīng)濟(jì)圈比喻成為一片蔥郁森林,那么作為國企的大慶油田公司就是里面最顯眼的參天大樹,而其他各種所有制企業(yè)就是各類高高低低的喬木、灌木和草叢。50多年來,伴隨這棵大樹的成長,各類別致的花草、茂密的灌木和喬木生機(jī)勃勃。”大慶油田公司總經(jīng)理王永春說,“公有制企業(yè)和非公企業(yè),就這樣在同一片藍(lán)天下,平等競爭,相互促進(jìn)。”


  多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)


  大慶油田每年為全社會提供300億元的市場采購額,為地方民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。大慶市2006年開始建設(shè)的“用市場換工廠”的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),現(xiàn)有注冊企業(yè)170多家。目前,開發(fā)區(qū)70%以上項目是圍繞大慶油田鉆采、井下工具等配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的。


  黑龍江長海潤滑油有限公司地處大慶油田腹地,是一家民營石油化工企業(yè),依托優(yōu)越的地域資源,主要生產(chǎn)加工車輛用潤滑油、潤滑脂、汽車防凍液等產(chǎn)品。與其同處在肇東市的黑龍江金源侖特種纖維有限公司,于2010年4月成立,是黑龍江省第一家利用新技術(shù)、特種原料生產(chǎn)高性能材料的高科技企業(yè)。此外,肇州縣在建的興企祥公司日加工30萬立方米天然氣綜合利用、雪貝公司日加工5萬立方米天然氣壓縮兩個項目,投資總額達(dá)3億元。這些民營企業(yè)能夠獲得足夠的發(fā)展空間,皆受惠于大慶油田的帶動?!?/p>


  國務(wù)院國資委研究中心競爭力研究部部長許保利說,一個企業(yè)無論規(guī)模有多大,只能處于產(chǎn)業(yè)鏈中一個或幾個環(huán)節(jié),不可能囊括全部。因此,必須要有其他中小企業(yè)為其提供生產(chǎn)配套服務(wù)。在尋求合作伙伴中,如今,國企不會在意合作企業(yè)的所有制性質(zhì),只在意合適不合適。


  比如,中國移動經(jīng)營的是基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),與之密切相關(guān)的下游電信增值業(yè)務(wù),多是由民營企業(yè)提供。中石油擁有數(shù)千家供應(yīng)商,涉及幾十個行業(yè),采購物資高達(dá)幾千種。在這些供應(yīng)商中非公有制企業(yè)占有相當(dāng)大的比重。


  國企和民企進(jìn)行形式多樣的股權(quán)合作


  “重大科技研發(fā)需要龐大的資金投入,成功與否存在很大的不確定性,民營企業(yè)無法開展。這樣的基礎(chǔ)性研究工作往往要由國企來做,比如航空航天、重大生物技術(shù)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新都是由國企或者國有的科研院所來做的。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉瑞說,國企在關(guān)鍵和基礎(chǔ)技術(shù)上取得突破后,可以打破國外的技術(shù)壟斷,民營企業(yè)也能從中受益。


  高資金投入、高技術(shù)含量的液晶面板制造環(huán)節(jié)是平板顯示產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有極強(qiáng)的投資與產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)。過去,國際廠商憑借壟斷地位,抬高液晶面板顯示屏的價格。處于產(chǎn)業(yè)下游的企業(yè)在面板采購中受制于人,缺乏議價能力。作為本土IT產(chǎn)品、彩電的重要生產(chǎn)主體,民營企業(yè)的利潤空間被不斷壓縮。


  隨著以京東方為代表的國有企業(yè)在平板顯示領(lǐng)域不斷突破,供求關(guān)系發(fā)生變化,液晶面板價格大幅下降,拓展了民企的利潤空間。“京東方的發(fā)展,不僅為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供了很多商業(yè)機(jī)會,更重要的是打破了國外的壟斷,提升了我國產(chǎn)業(yè)的競爭力。”京東方董事長王東升說。


  近年來,國企和民企進(jìn)行了形式多樣的股權(quán)合作。天津一輕集團(tuán)是一家生產(chǎn)日用消費(fèi)品的大型國企,近年來通過參股、技術(shù)支持、品牌共享等方式加大與民營企業(yè)的合作力度,比如參股中國規(guī)模最大的棕櫚油企業(yè)之一——民企天津聚龍集團(tuán)。后者依托一輕集團(tuán)的品牌、渠道及資源優(yōu)勢,打造出全國最大的棕櫚油產(chǎn)業(yè)綜合運(yùn)營平臺,棕櫚油貿(mào)易占國內(nèi)市場的16%,連續(xù)5年位居內(nèi)資企業(yè)首位,近3年年均銷售額過百億元。


  強(qiáng)調(diào)國企和民企沖突已沒太大意義


  公司制、股份制是近年來國企改革的重要方向。統(tǒng)計顯示,目前我國央企資產(chǎn)總額的52.88%、凈資產(chǎn)的68.05%、營業(yè)收入的59.65%都在上市公司。“股份制的改革已經(jīng)使得國企的身份模糊化,國企與民企交叉持股現(xiàn)象非常普遍,強(qiáng)調(diào)國企和民營之間的差別和沖突,實際上已經(jīng)沒有太大的意義。”劉瑞說。


  改革開放之前,一大二公三純的所有制結(jié)構(gòu)使國民經(jīng)濟(jì)遇到巨大挫折。改革開放之后,隨著國企的發(fā)展壯大,民營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)異軍突起,從市場經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充變?yōu)橹匾M成部分。黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo),十五大將“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”作為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度固定下來,十六大強(qiáng)調(diào)“兩個毫不動搖”和“一個統(tǒng)一”,十七大提出“堅持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局”,成功解決了公有制與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合的世界性難題。


  國企在國民經(jīng)濟(jì)中的布局正在進(jìn)行調(diào)整。國務(wù)院國資委一再要求,央企要嚴(yán)控非主業(yè)的投資。一些國企因不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求而退出市場,還有一些從不具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域退出重新布局,這就為民營企業(yè)提供了發(fā)展空間。


  中國經(jīng)濟(jì)正是因為突破了單一的所有制結(jié)構(gòu),提出了公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)“共同發(fā)展”的開放理念,一面大力推進(jìn)國有企業(yè)和集體企業(yè)改革改制,一面推動眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)Ψ枪兄平?jīng)濟(jì)放開準(zhǔn)入,由此開創(chuàng)了社會財富充分涌流的嶄新局面,將中國推上了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的位置。


  “中國巨大的經(jīng)濟(jì)總量和無限多樣的市場需求,為公有、非公經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間和合作領(lǐng)域。”清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為你中有我、我中有你的有機(jī)整體,誰也離不開誰。 

        (本文章摘自5月18日《人民日報》)

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